Regulación y licencias de juego online en Brasil: qué está permitido y cómo comprobarlo

Si buscas la regulación y las licencias de juego online en Brasil, hay una actualización que cambia por completo la respuesta: a 8 de octubre de 2026 está prohibida la explotación, oferta, intermediación y publicidad de las apuestas de cuota fija en el país. La prohibición incluye las apuestas deportivas y los juegos online. La fuente es la Medida Provisória nº 1.394, publicada el 25 de septiembre de 2026.

Eso significa que una marca, un dominio `.bet.br` o una antigua resolución de autorización no bastan para demostrar que hoy se puede operar. La autorización administrativa fue parte del régimen anterior y entra en extinción durante el periodo transitorio previsto por la propia medida. Esta guía explica el marco, cómo leer los documentos oficiales y qué límites tiene la información.

Fecha de corte y respuesta corta

La fecha de corte de este artículo es 2026-10-08. En esa fecha:

1. no se conceden nuevas autorizaciones, concesiones ni permisos para apuestas de cuota fija;
2. las autorizaciones concedidas bajo la Ley 14.790/2023 se extinguen al terminar 30 días desde la publicación de la MP 1.394/2026;
3. los operadores deben dejar inaccesibles sus sitios y aplicaciones destinados a ofrecer apuestas diez días después de la publicación, es decir, el 5 de octubre de 2026;
4. no se pueden introducir nuevos recursos en las cuentas transaccionales, salvo movimientos estrictamente vinculados al cierre y a las obligaciones de restitución;
5. la publicidad, el marketing, el patrocinio y el contenido que ofrezca o facilite el acceso a estas apuestas están prohibidos en Brasil.

Una medida provisória tiene fuerza de ley, pero su situación puede cambiar durante el trámite constitucional. Por eso, antes de tomar una decisión legal o comercial hay que comprobar la versión vigente en Planalto y las actualizaciones de la Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA/MF). Este texto es una guía informativa, no asesoramiento jurídico.

Qué cambió con la MP 1.394/2026

El artículo 1 de la medida prohíbe la explotación, oferta, intermediación y publicidad de loterías de apuesta de cuota fija en medios físicos y virtuales. La prohibición alcanza también a agentes establecidos fuera de Brasil cuando ofrezcan el producto a una persona ubicada en territorio brasileño.

La definición cubre dos grupos que antes se trataban dentro del régimen regulado: apuestas sobre eventos reales de temática deportiva y eventos virtuales de juegos online. No es correcto presentar ahora una licencia previa como permiso vigente para seguir captando apuestas.

La norma también alcanza a los Estados y al Distrito Federal: las autorizaciones estatales y distritales de apuestas de cuota fija se extinguen dentro del mismo esquema. No hay, por tanto, una salida territorial que convierta una autorización subnacional en permiso nacional.

Cómo funcionaba el régimen anterior

La Ley 13.756/2018 creó la modalidad lotérica de apuestas de cuota fija. La Ley 14.790/2023 desarrolló el sistema federal e incluyó los juegos online dentro de esa modalidad. El Decreto 11.907/2024 estructuró la SPA dentro del Ministério da Fazenda.

La SPA era la autoridad federal encargada de autorizar, regular, monitorear, fiscalizar y sancionar. La Portaria SPA/MF nº 827/2024 estableció el procedimiento de autorización y la Portaria SPA/MF nº 1.207/2024 reguló requisitos técnicos para juegos online y estudios de juego en vivo. Otras normas abordaban pagos, sistemas, prevención de lavado, publicidad y juego responsable.

Ese recorrido histórico sigue siendo útil para entender documentos emitidos entre 2024 y septiembre de 2026. No debe confundirse con una habilitación actual: la MP 1.394/2026 revoca el funcionamiento prospectivo del régimen y deja obligaciones de cierre, restitución, reporte y fiscalización sobre hechos anteriores.

Qué autoridad consultar

La referencia principal es la Secretaria de Prêmios e Apostas del Ministério da Fazenda (SPA/MF). Su portal concentra la legislación, las comunicaciones y los registros de empresas. También intervienen otras autoridades para aspectos concretos:

Autoridad	Qué puede demostrar su fuente
SPA/MF	Marco regulatorio, procesos, autorizaciones históricas, fiscalización y obligaciones de transición
Banco Central do Brasil	Reglas aplicables a instituciones financieras y de pago; durante el cierre, bloqueo de transacciones de apuestas de cuota fija salvo restituciones
Ministério da Justiça e Segurança Pública	Medidas sobre contenidos ilegales y protección del consumidor previstas en la MP
Planalto/Presidencia	Texto oficial de la medida provisória y sus artículos
Receita Federal y Coaf	Obligaciones fiscales, reportes y controles que sobrevivan al cierre según su ámbito

Una página de un operador, un logo o un certificado comercial no sustituye a estas fuentes. Tampoco una noticia antigua puede probar el estado actual de una autorización.

Cómo comprobar una autorización o un dominio

En el régimen anterior, la SPA publicaba una relación de empresa, CNPJ, marca, dominio, portaria y número de solicitud SIGAP. Esa estructura es importante porque permite separar tres identidades que suelen mezclarse:

1. Empresa autorizada: la persona jurídica que recibió el acto administrativo.
2. Marca: el nombre comercial incluido en el acto o en sus modificaciones.
3. Dominio: la dirección concreta que la autoridad identificó, normalmente bajo `.bet.br` durante el mercado regulado.

Para revisar un documento histórico, compara esos tres campos y la resolución correspondiente. Un dominio parecido, una marca del mismo grupo o un CNPJ diferente no prueban coincidencia.

Para el estado actual, añade una cuarta comprobación: consulta si la autorización aparece afectada por la MP 1.394/2026 y por las instrucciones de cierre de la SPA. La propia SPA mantiene una página separada para las empresas autorizadas hasta la vigencia de la medida. Esa lista sirve para reconstruir quién estuvo autorizado, no para afirmar que pueda seguir ofreciendo apuestas después de la prohibición.

Señales que no son prueba suficiente

1. Que el dominio termine en `.bet.br`.
2. Que una marca aparezca en una captura antigua o en una lista sin fecha.
3. Que el operador muestre una licencia extranjera.
4. Que el sitio acepte Pix o siga accesible desde alguna conexión.
5. Que un intermediario diga tener una autorización “en trámite”.

La MP prohíbe nuevas autorizaciones y deja sin efecto los pedidos todavía no decididos. La accesibilidad técnica de una web tampoco convierte una oferta en legal.

Qué productos estaban dentro del marco

El régimen federal anterior no era una licencia general para cualquier forma de casino. Se refería a la lotería de apuestas de cuota fija y, dentro de ella, a apuestas sobre eventos deportivos y juegos online regulados conforme a los requisitos técnicos aplicables.

Por eso conviene evitar frases como “Brasil legalizó todos los casinos online”. La descripción correcta, para el periodo anterior, era más limitada: el país organizó un régimen federal de apuestas de cuota fija que incluía determinados juegos online. A fecha de corte, esos productos están comprendidos en la prohibición de la MP, con excepciones únicamente para las demás modalidades lotéricas que otra ley autorice y que no sean apuestas de cuota fija.

Periodo de transición: qué puede ocurrir con saldos y apuestas abiertas

La MP establece un procedimiento de cierre, no una continuidad comercial:

1. los sitios y aplicaciones destinados a ofrecer apuestas deben quedar indisponibles;
2. las apuestas abiertas cuyo resultado no se haya calculado dentro del plazo de cierre se consideran sin efecto y deben restituirse íntegramente;
3. los premios de apuestas cuyo resultado sí se haya calculado dentro del plazo deben seguir pagándose;
4. el operador debe mantener liquidez para saldos, apuestas anuladas y premios;
5. las instituciones financieras y de pago deben restituir los importes a una cuenta activa del apostador identificada por CPF, dentro del plazo previsto;
6. permanecen las obligaciones regulatorias, tributarias, de prevención de lavado, juego responsable, integridad y conservación de registros.

La Portaria SPA/MF nº 3.005, de 2 de octubre de 2026, desarrolla flujos y plazos finales para operadores cuyas autorizaciones se extinguen. En caso de saldo pendiente, consulta primero al operador y a la SPA; no envíes datos personales a un intermediario que prometa “desbloquear” fondos mediante un nuevo depósito.

Publicidad, afiliación y contenido web

La prohibición incluye comunicación, publicidad, propaganda, marketing y patrocinio dirigidos al público brasileño. También alcanza el contenido que ofrezca, promocione, divulgue o facilite el acceso a apuestas de cuota fija, sin importar el formato o la remuneración.

Esto tiene una consecuencia editorial directa: una guía, comparativa, enlace de afiliado o publicación en redes que invite a registrarse o apostar puede entrar en el ámbito de la prohibición. La excepción para contenidos publicados antes de la MP es estrecha: cubre publicidad accesoria dentro de contenido anterior, no una autorización para mantener campañas nuevas.

La MP prevé la retirada de materiales publicitarios y señales de patrocinio dentro de diez días. También contempla deberes para proveedores de aplicaciones y medidas de bloqueo o redireccionamiento de sitios. No se debe enseñar a eludir geobloqueos, KYC, bloqueos de pagos o controles de localización.

Casos límite: operadores extranjeros y mercado gris

Una licencia extranjera no es autorización brasileña. La MP alcanza expresamente a un agente establecido fuera del país cuando ofrezca apuestas a una persona localizada en Brasil. Que el operador tenga una licencia válida en otra jurisdicción solo prueba algo sobre esa jurisdicción y ese alcance.

Tampoco basta con que una empresa figure en una lista histórica de autorizados. Hay que distinguir entre:

1. un acto administrativo emitido antes de la MP;
2. una autorización durante el periodo transitorio;
3. una oferta posterior a la prohibición;
4. una orden judicial concreta, si existiera, que debe comprobarse en la fuente oficial y no por una captura del operador.

La lista oficial de empresas autorizadas por determinación judicial tiene un tratamiento documental específico. Su existencia no permite generalizar que todas las marcas extranjeras o todos los dominios sin `.bet.br` estén autorizados.

Checklist de verificación antes de citar una marca

Si necesitas documentar el estado de una empresa, conserva la fecha de consulta y revisa:

1. la página oficial de la SPA y su lista vigente o histórica correspondiente;
2. la empresa y el CNPJ exactos;
3. la marca incluida en el acto administrativo;
4. el dominio exacto, sin sustituirlo por un dominio parecido;
5. la portaria y el alcance de la autorización;
6. si existe una orden judicial, el proceso, tribunal y alcance preciso;
7. la MP 1.394/2026 y las normas de transición posteriores;
8. si el dato se refiere a un hecho pasado o a una autorización vigente.

Si uno de esos puntos no se puede comprobar, la redacción correcta es indicar que la información no está confirmada. No rellenes el hueco con una afirmación del operador.

Preguntas frecuentes

¿Brasil tiene ahora licencias activas para casinos online?

A la fecha de corte de esta guía, no puede afirmarse que haya autorización para ofrecer apuestas de cuota fija: la MP 1.394/2026 prohíbe la explotación, oferta, intermediación y publicidad y ordena extinguir las autorizaciones al finalizar el periodo de 30 días. El estado puede cambiar por el trámite de la medida, así que debe revalidarse en las fuentes oficiales.

¿Un dominio `.bet.br` demuestra legalidad?

No. Es un dato de identificación que podía aparecer en los registros del régimen anterior. Hoy hay que comprobar además el efecto de la MP y el estado de cierre. Un dominio no reemplaza el acto administrativo ni la fecha.

¿Puedo usar una casa con licencia de otro país desde Brasil?

La licencia extranjera no prueba autorización brasileña. Además, la MP incluye expresamente ofertas de agentes establecidos fuera de Brasil dirigidas a personas en el territorio nacional.

¿Qué hago si tengo dinero en una cuenta de apuestas?

No hagas otro depósito ni pagues a un supuesto gestor. Revisa las instrucciones de restitución de la SPA, conserva comprobantes y contacta al operador mediante sus canales oficiales. Si el caso es complejo, busca asesoramiento jurídico local.

¿La regulación volverá a cambiar?

Es posible que cambie porque se trata de una medida provisória sujeta al procedimiento constitucional. Esa posibilidad no autoriza a tratar como vigente el régimen anterior. La fecha de consulta debe acompañar cualquier afirmación sobre licencias, dominios, pagos o disponibilidad.

Fuentes editoriales

1. Medida Provisória nº 1.394/2026 — texto oficial; consultada el 2026-10-08.
2. SPA/MF: legislación de apuestas de cuota fija — listado de normas y Portaria SPA/MF nº 3.005/2026; consultada el 2026-10-08.
3. SPA/MF: empresas autorizadas hasta la vigencia de la MP — identificación histórica de empresas, marcas y dominios; consultada el 2026-10-08.
4. SPA/MF: transparencia activa de autorizaciones — contexto documental y actualización de listados; consultada el 2026-10-08.
5. Banco Central: Resolución BCB nº 590/2026 — bloqueo de transacciones de apuestas de cuota fija, con excepción de cierre y restitución; consultada el 2026-10-08.

La normativa y el estado de las autorizaciones son temporales. Antes de publicar una recomendación o enlazar un operador, vuelve a consultar la SPA y la legislación oficial del día.